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人才引 进居住证新政策,将实施加分制,原居住证统一120分
作者:管理员    发布于:2013-06-21 13:09:38    文字:【】【】【

■ 详解上 海居住证积分新政五大关注热点

  7月1日起施行的《上海市 居住证管理办法》,在全国 率先推出居住证积分制度。居住证 今后将每年签注一次,持证人 部分待遇将与积分挂钩,达到120分标准分值的持证人,其同住 子女可以在沪参加中高考。

 市人力 资源和社会保障局副局长毛大立在昨日举行的市政府新闻发布会上透露,积分主 要是针对居住证积分,不涉及落户政策,居转户 和直接落户政策继 续按照 现有的政策执行。“持有居住证,按照目前持证满7年、缴保满7年的要求,加上相 关的条件可以申请转办上海市常住户口,继续按照 现有的政策执行。”毛 大立说。

  标准分值会动态调整

  旧版居住证仍然有效

  积分指 标体系由基础指标、加分指标、减分指标、一票否 决指标四部分组成(详见右侧图示)。

  据介绍,需要办 理上海居住证的申请人,可以到 现居住地的社区事务受理服务中心办理。申请人应当符合“合法稳定居住”和“合法稳定就业”两个基本 条件。“合法稳定居住”,明确为 需提供拟在上海居住6个月以上的住所证明,包括自购房屋、租赁房屋、单位宿舍和居(村)委寄宿证明。“合法稳定就业”,明 确为就业、投资、开业、从事个体经营,需提供6个月以 上劳动合同等证明。有效期 内的原人才类上海市居住证继续有效。

  持有居 住证的来沪人员需要申请积分的,可通过 互联网登录居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分,达到标准分值的,向用人单位提出申请,委托用 人单位向注册地区(县)人才服 务中心申请积分。需要调整积分的,也应履行类似程序。积分指 标体系和标准分值根据上海经济社会发展情况进行动态调整。

  居住证积分“达标”者

  与上海户籍有三差异

  市发展 改革委总经济师翁华建表示,从长远发展趋势来看,今后积 分达到标准分值的人数会逐年增加,可以享 受相应的公共服务待遇的人数也会逐年增加,所需要 的公共财政保障也会相应增加。

  当被问 及持证人达到标准分值之后,和持上 海户籍的人在待遇方面有什么差异时,毛大立表示,居住证 积分达到标准分值的与上海户籍公共服务待遇的主要差异有三个方面,一个是父母不能投靠,第二个 是不能享受本市低保待遇,第三个 是不能申请购买共有产权房。

  毛大立还提醒道,原人才 类居住证有效期满后,未按规定办理签注的,原证件将被注销。

  热点解读

  1.居住证年签须期满30天前办理

  江宪法(市公安局副局长):按照规定,居住证每年签注一次。持证人 应当在其居住证每届满1年之前的30日内,到居住 地社区事务受理服务中心办理 签注手续。逾期未 办理签注手续的,在60天内可补办签注手续。申请人在办理签注时,应提供 在沪居住地址信息和就业信息。经人保、公安部门核定同意后,给予 签注。

  为方便来沪人员,做到一次办理,对投靠、就读的 持证人办理签注时,通过居 住证信息系统与实有人口信息数据库的比对属实的,符合条 件的实行当场签 注。对就业、投资、开业人员,一是通过公安、人保对 有效期限届满人员信息提前比对、数据交换,实现当场签注;二是在 互联网上开通预约签注,经比对核定同意 后,再通知 本人到社区办理当场签注。对居住 地址发生变化或对网上比对结果有异议的,本人应 当提供书面证明材料,到社区 事务受理服务中心办理。经部门核定, 不符合 居住证办理要求的,将不予签注,所持有的《上海市居住证》为无效证件,相关信 息由公安部门在信息系统内注销。

  2.持证者 可享社会保险等6项待遇

  江子浩(市政府 法制办高级法律专务):与现行 居住证管理制度相比,《上海市 居住证管理办法》主要在 以下三个方面作了调整:

  一是优化《上海市居住证》申办程序,更加便民和高效。来沪人 员可以在现居住地的社区事务受理服务中心申办居住证。社区事 务受理服务中心受理申办 材料后,在规定 时间内移送人力资源社会保障部门、公安部门核定。申请信 息和材料的移送、核定均 通过政府部门内部流转完成,符合条 件的申请人到社区事务受理 服务中心领证。

  二是实行积分管理,提升公开性和透明度。积分指 标体系和标准分值向社会公布,持证人 可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服 务中心查询本人积分。

  三是调 整持证人待遇规定,部分待 遇与积分相挂钩。与现行 规定和做法相衔接,持证人 可以根据国家和本市规定,享受子女教育、社会保险、证照办理、 住房、基本公共卫生、计划生 育等公共服务待遇。其中积 分达到标准分值的持证人可以享受的待遇,主要体 现在子女教育和社会保险方面。

  3.原人才 类居住证统一赋予120分

  毛大立(市人力 资源和社会保障局副局长):关于原 人才类居住证的有效与否和换证问题,居住证 积分管理试行办法实施后,有效期 内的原人才类上海市 居住证(旧版居 住证分引进人才类、普通从 业类和投靠就读类三种)继续有效,原人才类《上海市居住证》有效期满后,需要到 社区事务受理中心办理签注手续,并 免费换 领新的上海市居住证。原人才 类居住证有效期满后,未按规定办理签注的,原证件将被注销。

  对于原 人才类居住证持有人的积分问题,为保持政策的连续性,对原人 才类居住证持有人采取“老人老办法”,即有效 期内的原人才类居住证持有人被统 一赋予120分的标准分值。原人才 类居住证持有人情况发生变化导致积分下降的(如新出现了减分因素),按照新 的居住证积分管理办法进行积分。

  4.三类表 彰奖励可纳入积分加分

  毛大立:加分指标中,工作期 间获得表彰奖励可以积分。关于奖励,有三类,第一类 是本市市级机关专项性表彰奖励,是指上 海市市级机关主办,评选对 象主要为行业、系统或 承担某专项工作任务的表彰项目。第二类 是本市市级机关综合性表彰奖励,是指上 海市市级机关主办,评选对象面向全社会,评选比例严格控 制在不 超过万分之一的表彰项目。第三类 是省部级及以上政府表彰奖励,是指党中央、国务院发文表彰的;经全国 清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室清理保 留,由中央、国家机 关主办并发文表彰的;上海市委、市人民 政府发文表彰的。

  5.违反计生、八类刑事犯一票否决

  毛大立:一票否决制内容包括:第一,是否违 反国家和本市计划生育规定,由计生部门确定。第二,严重刑 事犯罪的内容按照刑事法律法规规定有八个方面。

  江宪法:在减分指标中,如果有 一般的犯罪记录要作为减分项目。一票否 决指标中所指的严重刑事犯罪记录,是在刑 事司法当中有明确界定的,《刑法》规定的 八类严重刑事犯罪。

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脚注信息

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